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《兩岸人民關係條例》從立法之初，就是一部充滿不確定法律概念、政治意味濃厚、阻礙兩岸交流的法律，即便隨著人們的需求，一一因時因地修正，但始終沒趕上時代腳步，許多行之已久的事實行為，都必須事後追認。
政府無彰化房屋二胎力破冰 地方先行
當然，兩岸事務依憲法，專屬總統職權，依法律，既不是地方政府自治事項、也不在中央委辦事項之列，然而，眼前的事實是，不願承認九二共識的「維持現狀」已經凍結了兩岸交流。
陸祭惠台措施 成「新形勢」
促進兩岸交流不是藍營、也不是中央政府專利，為了世界運動會等活動，高雄市長陳菊、台南市賴清德都登陸過。「需要為發明之母」，新北市是工業大縣，人口占全台1/6，會出現設立駐大陸辦事處聲音，再自然不過。
除了「不是地方職彰化房屋二胎權」，中央還認為新北市想設立辦事處，缺乏「兩岸協議」做為法源。的確，回顧馬政府時代，設立辦事機構是兩岸一起談的概念，從兩「岸」互設辦事處──「小兩會」（台旅會、海旅會）的成功，到海基海協兩「會」互設辦事處的功虧一簣，由易入難、循序漸進、先經後政，都是由簽署海峽兩岸協議先行。
然而，小英政府忽略的是，從太陽花學運以後，大陸相繼推出的惠台優惠，從卡式台胞證、到最近的台籍律師擴大執業範圍，都是大陸片面單方提出，已成了「新形勢」，十九大報告更列入逐步提供台胞在大陸學習、創業、就業、生活的國民待遇，說給就給。
由工策會統彰化房屋二胎籌 非常合適
說到底，隨著時代演進，依法，任何人、任何黨派組織，在任何時候，都可以任何形式，為促進兩岸關係盡一分心力，台旅會、貿協、電電公會的本業何嘗只有兩岸事務，做的也不一定是中央委辦事項，他們能，新北市政府為什麼不能？
彰化房屋二胎誠如朱市長所說，協助工商發展的新北市工商發展投資策進會，或許可以統籌駐陸辦事宜。因為各縣市都有工策會，這是地方政府和經濟部合力補助9成經費成立的人民團體，既彰化房屋二胎是民間工商團體，又有準官方性彰化房屋二胎質，非常合適。
(中國時報)
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